"הארץ": אולמרט בוחן מתווה חדש להסדר קבע: חילופי שטחים ביחס שווה, יישוב בעיית הפליטים, הדרגתיות ביישום ההסכם

מאת: עקיבא אלדר

לפי מתווה פרס, תמורת גושי התנחלויות בהיקף של 5% מהגדה ינוהל מו"מ על פיצוי טריטוריאלי בשטח ישראל

ראש הממשלה, אהוד אולמרט, בוחן מתווה חדש לשלום, שלפיו ישראל תציע להעביר למדינה הפלשתינית שטחים בהיקף של 100% מהשטחים שנכבשו ב-1967. תמורת גושי התנחלויות בהיקף של 5% לערך משטח הגדה, ישראל תציע לפלשתינאים לנהל מו"מ על פיצוי טריטוריאלי הולם מתוך שטחה הריבוני של ישראל. בין השאר, נבחנות אפשרויות שונות להחלפת גושי ההתנחלויות בגושי יישובים ערביים בתוך תחומי ישראל, בהסכמה עם התושבים. הדבר אמור לאפשר לישראל ביתנו בראשות אביגדור ליברמן, להישאר בקואליציה. גורמים פוליטיים מעריכים כי לפחות 70 ח"כים צפויים לתמוך בהסכם לאחר שממשלת ישראל והפלשתינאים יגיעו להבנות בנוגע לכל סעיפיו.

המתווה החדש הוגש לאולמרט בידי שמעון פרס, ימים אחדים אחרי כניסתו למשכן הנשיא. הוא כולל לוח זמנים למשא ומתן על הסדר הקבע וליישומו, בדומה למתכונת של הסכם פרס-אבו עלא משלהי 2001. העיקרון המנחה הוא הצגת קווי המתאר של המדינה הפלשתינית, יישוב בעיית הפליטים כבר בראשית המו"מ ויישום ההסכם בהדרגה. היישום יותנה בקיום התחייבויות הצדדים, בייחוד בכל הנוגע לביטחון. הצגת "האופק המדיני" מראש אמורה לסייע לפתח לגייס את תמיכת הרחוב ולדחוק רגלי חמאס.

אולמרט לא קבע עדיין את עמדתו ביחס לכל סעיפי המתווה, אך ככל הידוע אינו דוחה את עיקרי הרעיונות המופיעים במסמך. נודע כי העקרונות נבחנו במגעים חשאיים לא רשמיים עם יועציו של יו"ר הרשות מחמוד עבאס (אבו מאזן) וקיבלו את ברכתם. הם לא פוסלים גם את הרעיון לכונן קונפדרציה בין הגדה לירדן, לאחר כינונה של מדינה פלשתינית עצמאית. בשני הצדדים שוררת הסכמה רחבה כי הקרע בין פתח לחמאס והפיצול בין הגדה לרצועה מזמן אפשרות לקדם הבנות שלא ניתן היה להגיע אליהן קודם וכי אם הסכם הקבע לא יושג בהקדם, ההזדמנות עשויה לחלוף בקרוב. להערכה זו שותפים גם בכירים בממשל האמריקאי.

שאר עיקרי המתווה הם: רציפות טריטוריאלית בגדה המערבית; דגל ערבי או פלשתיני בהר הבית; מינהל משותף של שלוש הדתות המונותאיסטיות באגן הקדוש בעיר העתיקה של ירושלים, כשכל אחת מהדתות אחראית למקומות הקדושים לבני אותה דת; ניסוח "יצירתי" של סעיף הפליטים שיטשטש את סוגיית זכות השיבה לישראל ויציע במקום זאת פתרונות מעשיים מחוץ לגבולות ישראל. כמו כן, מדובר על שיתוף פעולה כלכלי בין ישראל לפלשתין בסיוע בינלאומי רחב לשיקום השטחים.

אולמרט ועבאס דנו בשחרור אסירים נוספים

בתוך כך, אולמרט ועבאס סיכמו אתמול (שני) בפגישתם ביריחו כי ישראל והרשות ירחיבו את "מסגרת המשא ומתן" כדי להתקדם במהירות לעבר דיונים על הקמת מדינה פלשתינית. השניים הסכימו על הגברת שיתוף הפעולה בין הממשלות והודיעו כי ינחו את השרים משני הצדדים להיפגש זה עם זה כדי לקדם אינטרסים משותפים. כמו כן דנו בשחרור אסירים נוספים ובהסרת מחסומים בגדה.

בסיום הפגישה הפרטית ביניהם אמר אולמרט כי דן עם עבאס בסוגיות מהותיות, שהן הבסיס להקמת מדינה פלשתינית. הוא לא הציג לו"ז מפורט אך הדגיש כי "החלטנו להרחיב את השיחות בינינו כדי לקדם את ההבנות ולהגיע למסגרת שתאפשר לנו להתקדם לשיחות בעניין הקמת המדינה הפלשתינית. מטרתנו המשותפת היא להגיע לחזון המשותף לשנינו ולנשיא בוש בדבר הקמת שתי מדינות לשני עמים, החיות זו לצד זו בביטחון ושלום. אנו רוצים לעשות זאת מוקדם ככל שאפשר. הבסיס להידברות ימשיך להיות מפת הדרכים שמקובלת על שני הצדדים".

בתשובה לבקשתו של יו"ר הרשות לשחרר אסירים נוספים בשבועות הקרובים, הבטיח ראש הממשלה לשקול את הנושא - אך אמר כי "הדבר תלוי בכך שישראל תדע בוודאות ששחרור אסירים נוספים לא יתרום לחמאס, אלא יחזק את פת"ח". הצד הפלשתיני אף ביקש להרחיב את הסדר המבוקשים שיצא לפועל בשבועות האחרונים ולהוציא לפועל את הבנות פסגת שארם א-שייח משנת 2005, לפיהן יוחזרו לבתיהם המבוקשים שהתבצרו בכנסיית המולד בבית לחם בעת מבצע חומת מגן בשנת 2002.

מדובר בכמה עשרות מבוקשים, פעילי גדודי חללי אל-אקצה של פת"ח ואנשי מנגנוני הביטחון, שחלקם גורש לרצועת עזה ואחרים למדינות כמו ספרד ואירלנד. הפלשתינאים ביקשו כי יותר למגורשים לשוב לשטחי הגדה, והצד הישראלי השיב כי הנושא יישקל בהתייעצות עם מערכת הביטחון ותינתן תשובה בשבועות הבאים.

הפלשתינאים ביקשו לקבל עדכון לגבי לוח הזמנים להסרת המחסומים בגדה ולגבי הסרת מחסומים נוספים. אולמרט ויועציו אמרו כי מערכת הביטחון עומדת לסיים בקרוב את עבודת המטה בנושא ולהציג מסקנות שיועברו גם לצד הפלשתיני. הפגישה בין המנהיגים התקיימה בשני חלקים - בארבע עיניים ובארוחת צהריים עם צוותי היועצים - בסך הכל כשלוש שעות. גורמים בלשכת ראש הממשלה דיווחו על אווירה טובה בשיחות ועל כימיה רבה בין הצדדים.

עריקאת: מה שנדרש כעת הוא החלטות של מנהיגים

"המו"מ מיצה את עצמו", אמר ראש צוות השיחות הפלשתיני, סאיב עריקאת, על חידוש השיחות המדיניות בין הצדדים. "מה שנדרש כעת, הוא החלטות של המנהיגים. אין לנו צורך בדבר חדש בפסגה האזורית, אלא להבהיר את היוזמות הקיימות וההסכמים החתומים. אנחנו תומכים ביוזמה הערבית ובמפת הדרכים כיסוד לפסגה זו". עריקאת הוסיף, כי לפחות עוד שלוש פגישות ייערכו בין שני המנהיגים עוד לפני הפסגה בנובמבר. ראש ממשלת חמאס, איסמעיל הנייה, אמר כי הפגישה בין שני המנהיגים אינה צפויה להביא לתוצאות.

במהלך הפגישה המורחבת סקרו הפלשתינאים את חידוש שיתוף הפעולה הביטחוני בין הרשות לישראל. הם הגישו לאולמרט ויועציו מסמך ארוך ובו פירוט של צעדים שהרשות עשתה בשבועות האחרונים בתחום הביטחוני. בין השאר, עידכנו כי עצרו שורת פעילי טרור, לכדו אמצעי לחימה וחומרי נפץ והעבירו אותם לידי ישראל. אולמרט הדגיש את החשיבות של חיזוק מנגנוני הביטחון הפלשתיניים כדי לייצב את המצב בגדה. גורם מדיני בכיר אמר, כי הפלשתינאים הביעו שביעות רצון "מהדלתות שנפתחו בפניהם בשבועות האחרונים ומהמחוות שישראל ביצעה".

בהכנת הידיעה השתתפו ברק רביד ואבי יששכרוף